在市五届人大一次会议上，市长罗增斌所作的政府工作报告总结了我市2012年以来取得的可喜成绩，安排部署了未来五年特别是2017年我市主要经济预期目标以及九大工作重点。

在决胜全面小康、建设经济强市的关键时期，我市14个极点如何持续“发力”，实现跨越发展？1月4日，14个极点上的主要领导应邀做客本报“新闻会客厅”，他们结合各自实际和发展特点展开了讨论。

主持人:

徐瑜 刘夏 李友胜

嘉宾：

文建平（广安区委书记）

尹黎明（前锋区委书记）

谢洋波（华蓥市委副书记、市长）

郑鹏程（岳池县委书记）

毛加庆（武胜县委书记）

赵璞（邻水县委书记）

杨世章（广安经开区党工委书记）

李代芹（枣山园区党工委书记）

刘 潜（协兴园区党工委书记）

蒲长文（华蓥山旅游文化景区管理委员会主任）

周成忠（广安发展建设集团董事长）

杨 毅（广安交投集团董事长）

周 明（广安金财集团董事长）

刘登宏（四川经准检验检测集团董事长）

文建平：“六大工程”助推跨越发展

广安区将加快构建“一心两极三带（巴广渝高速公路沿线生态观光产业带、广恒快速通道沿线特色农业产业带、渠江沿线旅游休闲文化产业带）”，大力实施“产业倍增、城镇提升、创新开放、脱贫攻坚、民生幸福、美丽广安”六大工程，促进“五个文明”建设同步协调发展。

培育壮大“高新技术、现代服务业、现代农业、文化创意”四大产业，加快构建现代产业体系，实现由产业兴区向经济强区跨越。提档升级主城区，高位建设官盛新区，协同发展花桥片区，打造精品特色村镇，构建以主城为核心，官盛新区和花桥片区为次级中心，特色集镇、幸福新村为基础的城乡一体化发展格局，实现由功能完善向产城融合跨越。深入推进绩效考核等10大类186项改革，促进渝广、深广、津广等区域合作，加快建设深（圳）广（安）合作产业园，实现由要素驱动向创新驱动跨越。坚持“发展式扶贫、发展型脱贫”模式，高标准完成率先脱贫摘帽任务，持续抓好巩固深化，促进农业农村农民全面进步，实现由总体小康向全面小康跨越。促进民生保障、出行环境、治水能力、社会事业、平安建设“五大提升”，不断提升人民群众的幸福感和获得感，实现由解困优先向普惠共享跨越。加强河流湖泊生态保护和修复工程，全力创建国家级生态区，做大做强绿色低碳产业，实现由生态保护向绿色发展跨越。

尹黎明：弘扬前锋精神再鼓发展干劲为决胜全面小康建设经济强区而努力奋斗

未来，前锋区将着力构建“一城两翼三园区五节点”发展布局，力争实现综合经济实力、人民生活水平、社会文明程度、生态文明建设、社会治理能力“五个显著提升”奋斗目标。

奋力脱贫攻坚，坚决兑现庄严承诺。坚定不移地把脱贫攻坚作为头等重大的政治责任，摆在最突出的位置，巩固扩大脱贫摘帽成果，确保2020年与全市全省同步全面建成小康社会。

加快转型升级，构建现代产业体系。坚持“工业强区”战略，推动工业产业层级向中高端迈进，奋力打造智能制造、高端轻纺、绿色建材3个年产值均超100亿元的产业集群，力争2020年规上工业总产值突破500亿元；把第三产业作为区域发展新引擎，大力发展前锋华蓥山康养基地等新兴先导型服务业，形成区域经济新支柱；以促进农民增收为核心，坚持产村相融、农旅结合，加快建设“一路两特”经济带，构筑产业经济发展新高地。

高扬城市龙头，加快推进新型城镇化。坚持城乡统筹发展不动摇，推进以人为核心的新型城镇化，倾力打造宜居宜业宜商的现代产业新城和山水园林旅游城市，到2020年，城市规模拓展到15平方公里、15万人。

深化改革开放，激发区域发展活力。坚持创新创造等领域改革，进一步深化与北京中关村、天津港保税区、深圳四川商会合作，为经济社会发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

提升公共服务，倾心竭力为民生。大力发展教育、卫生、文化事业，加快推进文图服务中心等项目建设，优质高效实施省市区定民生工程，全面推进环境保护、生态建设，让群众享受更多发展成果。

加强组织保障，切实创优发展环境。坚持全面从严治党，狠抓党的思想、组织、队伍、作风、制度建设，全面推进依法治区，为前锋决胜全面小康、建设经济强区提供坚强保障。

谢洋波：高位求进定目标攻坚破难促跨越

华蓥市将围绕市委市政府“两个跨越”目标，坚定“转型发展”主题，紧扣“工业城、旅游市”定位，加快打造县域经济升级版，奋力实现由经济发展全省排名居中向全省县域发展第一方阵跨越、由总体小康向全面小康跨越。

高点定位创新引领，打造“电子信息、新材料”两大战略性新兴产业。围绕“经略产业发展高地，打造华蓥数字硅谷”战略目标，加快建设“三基地两中心”，力争到2020年电子信息产业产值突破500亿元。全力支持帕沃可等龙头企业延链建基地壮规模，加快建成西部地区最大的玄武岩纤维产业集群，力争到2020年产值突破300亿元。

实施“旅游+”及景城融合发展战略，带动第三产业繁荣发展。推进全域旅游发展，力争用两到三年时间把华蓥山景区创建为国家5A级景区、国家级旅游度假区。

改善提升基础设施，厚植转型发展新优势。深入实施城市西扩战略，加快建设产城一体、城旅融合、绿色低碳、现代大气的广安精品组团城市，把华蓥打造成为人口净流入地；大力实施交通东向开放战略，打通出川入渝、通江达海新通道，加快建成“一环五纵六横”立体化、综合型大交通。

打赢脱贫攻坚战，让老百姓共享发展成果。围绕“三年脱贫、两年巩固、一年致富”目标，精准实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划，确保2017年现行标准下贫困户全面脱贫，2020年贫困群众同步迈入全面小康。

郑鹏程：创新县域发展路径打好“三大战役”

全市“两会”吹响了“决胜全面小康、建设经济强市”的冲锋号，

目标鼓舞人心，形势催人奋进。作为贫困村、贫困人口占全市三分之一的岳池县，我们将把传达好、学习好、贯彻好“两会”精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，扎实开展“发展大讨论、作风大整肃、秩序大规范”三大行动，引导全县干部群众迅速把思想和行动统一到“两会”精神上来，统一到市委市政府决策部署上来，自觉践行新发展理念，创新县域发展路径，逢山开路，遇水架桥，跳起摸高，砥砺前行，深入实施多点多极、城乡统筹、创新驱动“三大战略”，全面打好脱贫攻坚、全面小康、现代化开局“三大战役”，奋力实现贫困大县向经济强县跨越、总体小康向全面小康跨越、二元岳池向现代化岳池跨越“三大跨越”。力争五年内,全县地区生产总值突破300亿元，建成生物医药产业强县，迈入全省县域经济第一方阵；建成岳池“一环路”，构建“双60”中等城市骨架，城镇化率突破45%；地方公共财政预算收入突破20亿元；城乡居民人均纯收入突破2.5万元；坚决打赢脱贫攻坚战，帮助280个贫困村、9万贫困群众如期脱贫，努力为广安“决胜全面小康、建设经济强市”树旗帜、立标杆、做贡献。

毛加庆：加快建设经济强县和宜人武胜

武胜作为广安多点多极支撑发展战略格局中的重要增长极，将深入实施产业转型、城镇升级等举措，优化经济结构、增强发展动力、创新体制机制、补齐发展短板，致力在脱贫奔小康的基础上，加快建设经济强县、宜人武胜。

加快产业转型。大力发展现代农业、节能环保、农副产品加工、旅游、商贸流通5个特色优势产业和电子商务、健康养老、文化创意3个新兴产业，打造产业集群，建强产业园区，加快构建现代产业体系。

推进城镇升级。统筹规划、建设、管理三大环节，加快推进县城、特色小城镇、幸福美丽新村建设，提高城乡教育、医疗等公共服务水平，促进城乡统筹一体化发展。

强化创新创业。深化供给侧结构性改革，推进“18+N”重点改革任务落实落地。坚定不移地走创新引领发展之路，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。

扩大开放合作。抢抓国家开放战略新机遇，积极融入“一带一路”和长江经济带，加快嘉陵江生态经济带建设，提高开放水平，形成更加全面、更加深入、更加多元的开放新格局。

注重生态保护。加强嘉陵江流域生态保护，开展“洁净水”行动，发展绿色产业，建设绿色武胜，实现绿色富县、绿色惠民。

致力脱贫攻坚。统筹民生改善与经济发展，织密扎牢民生保障网。实施“五大举措”，强化“五大保障”，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全县贫困人口全部脱贫。

赵璞：站在新起点谋划新未来迈向新征程

邻水县作为全市县域经济发展重要增长极，未来将按照“一核、两廊、三山、六区、九组团”发展布局，大力实施多点多极支撑、创新驱动、两化互动城乡统筹、区域合作、绿色生态“五大发展战略”，实现由全省经济大县向经济强县跨越、由总体小康向全面小康跨越。

加快推进转型升级，建设先进制造强县、现代农业强县、现代服务业强县，着力构建具有比较竞争优势的现代产业体系；加快推进城乡统筹发展，重规划、成格局、突重点、提内涵，着力构建特色城镇体系；加快推进全面改革开放，深入实施供给侧结构性改革，加强川渝“两地四方”和高校、先进制造的国家和地区等合作，着力构建内外并举发展格局；加快推进生态建设，全方位立体实施“五大行动”，加快建设长江上游生态屏障示范县，着力构建绿色发展格局；加快推进脱贫攻坚，不断提高全县人民幸福感、获得感，着力构建共建共享发展格局。

2017年，邻水县将按照此次“两会”部署，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为广安向全面小康、经济强市跨越贡献邻水力量。

杨世章：“六大行动”推进产业发展

2017年，广安经济技术开发区将继续紧扣“1个定位、4个目标、6条路径”的发展思路，着力实施项目大攻坚、产业大培育、开放大合作、产城大融合、改革大突破、民生大保障“六大行动”，力争全年实现36.5亿元，增长12％；规上工业总产值100.2亿元，增长20％；固定资产投资121亿元，增长15％；地方公共财政收入1.8亿元，增长30％；社会消费品零售总额7.8亿元，增长13％。

实施“项目大攻坚”行动，狠抓项目建设，强化分类调度和要素保障，加大项目争取力度，确保更多项目挤入中省规划笼子、投资盘子。全年争取重大项目10个，到位资金15亿元以上，形成投资拉动新格局。

实施“产业大培育”行动，深入实施《中国制造2025四川行动计划》，以高端产业和产业高端为主攻方向，突出发展以新一代电子信息、高端装备制造业为重点的战略性新兴工业，加快推进“互联网+云智能车载电子”、纳米材料制造等一大批新型工业企业落地投产。

实施“开放大合作”行动，狠抓平台建设，充分运用津广、广深、对德等合作平台，深化与长三角、珠三角、京津翼等发达地区和国外的经贸合作，围绕高端装备制造等6大重点产业，开展延链沿链招商，力争今年引进招商项目25个以上，到位资金120亿元以上。

实施“产城大融合”行动，推进“多规合一”融入海绵城市、智慧城市、人文城市建设理念，加大景观提档升级。大力推广运用新型建材，全面完成“7+N”工程配套。

实施“改革大突破”行动，抓好中省市已出台改革方案和改革试点任务的落实，用结构性改革的办法破解发展难题。

实施“民生大保障”行动，突出脱贫攻坚“头等大事”，精准实施10个专项扶贫方案，统筹推进5大扶贫工程，全面补齐脱贫摘帽短板。全力推进教育、社会保障等各项社会事业协调发展，夯实经济社会发展坚实基础，增添人民群众新福祉。

李代芹：让枣山园区昂首走在全市产业园区前列

2017年是枣山物流商贸园区改革创新转型发展的攻坚之年，是脱贫攻坚工作的验收退出之年，也是与广大回迁户共享发展的开局之年。今年，枣山园区将按照“立足广安、面向重庆”的战略定位，大力实施“321”发展战略，即优先发展第三产业（现代服务业）、重点发展第二产业（高新技术工业）、适度发展第一产业（生态旅游农业），坚持基础拉动、高新驱动、城乡互动，坚定信心、砥砺前行，努力把枣山园区建设成为川渝合作的产业新高地、川东渝北的中央商务区、广安组团的城市新中心，让枣山园区昂首走在全市产业园区前列。

现代服务业方面，建设以物流园片区和广安南站为核心的10平方公里产城相融的现代商贸物流示范区；高新工业方面，建设以广华大道、广武大道为轴线的10平方公里高新产业示范区；生态旅游农业方面，建设以玉屏湖、南峰山为中心的10平方公里城乡统筹示范区。力争今年实现地区生产总值增长10%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长14.5%；服务业增加值增长12.5%；公共财政收入增长20%。

刘潜：壮大产业统筹城乡改善民生

围绕“决胜全面小康、建设经济强市”目标，协兴重点从壮大产业、统筹城乡发展、改善民生三个方面发力。

将加快建设泓任商务区、文化CBD等17个项目，启动萃屏山、玛瑙城二期等8个项目建设，布局打造通用航空机场和通航产业园区，加速对接中铁文旅生态城、“研学旅行”科普基地等20个意向性项目，力争招商引资40亿元以上；培育创建低碳智慧园区，繁荣城乡商贸，力争全年融资3亿元，实现社会消费品零售总额8.2亿元。

实施岩头、扯渡片区和协兴等13个项目，启动大学产业园、福兴大道绿化景观等6个项目建设，规划实施西溪河流域慢行交通系统，力争新拓展城镇面积2.5平方公里，城镇化水平提升3个百分点；新建改造县乡道路和产业公路170公里；完成8个行政村改社区工作，力争50%以上的村建成市级“四好村”，20%以上的村建成省级“四好村”。

加大民生投入，确保一般公共财政收入的75%、新增财力的85%以上投向民生领域，高质量完成省、市下达的民生项目；围绕扶贫规划、产业发展等持续精准发力，加快易地搬迁、避险解困等项目建设，持续增进人民福祉；优化公共服务，汇集教育、医疗、社会保障等优质资源，扩大改革开放成果共享面和普惠面；持续开展“文明在行动·满意在协兴”活动，全面提升市民素质和社会文明程度。

蒲长文：华蓥山旅游文化景区奋力奔向国际旅游目的地

2017年是华蓥山旅游文化景区项目建设年，华蓥山景区将以筹备“2018四川华蓥山旅游文化节”为契机，完成旅游投资8亿元，力争全年接待游客150万人次，实现旅游收入1亿元。

华蓥山景区将认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全域规划，全面保护，努力实现“三年大建设、五年大跨越”奋斗目标。力争到2020年，成功创建华蓥山国家级度假区，石林、天意谷成功创建5A级景区，旅游接待突破500万人次，旅游收入突破50亿元，税收突破5亿元，基本形成“资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达”的旅游体系，把华蓥山景区建成全市经济社会发展新的增长极和国际旅游目的地。

以项目为抓手，向内包项目，向上争项目，向外引项目，大招商、招大商，用大资本推动大发展。将坚持扬长项与补短板、做大增量与激活存量、内串景点与外联游线、增绿生态与关停矿山、党建工作与服务保障“五个”两手抓，围绕做大做响四川华蓥山旅游文化节品牌，打造一台戏（华蓥山特色文化演艺产品）、修复一座庙（修复重建宝鼎光明寺等）、建设一个镇（溪口觉庵特色旅游小镇），实现华蓥山持续健康发展。

未来，华蓥山景区将通过“山区变景区、农民变股民、农房变客房、产品变礼品”，建好托管村“根据地”，实现托管村脱贫致富走在全市前列。

周成忠：沐浴两会春风发展建设广安

2017年是实施“十三五”规划承前启后的重要一年，也是新一届

政府各项工作的开局之年,广安发展建设集团将站在新的起点，以投资为引领，以融资强保障，以建设促发展，成为广安经济新的增长极。

优化资产结构，做大资产规模，力争资产总额突破120亿元；构建现代投融资管理体系，提升融资服务能力，力争新增融资10亿元以上，为区域发展提供强力资金保障。加大投资力度，力争实际投资增幅15%以上，实现利税收入1.5亿元以上。加速城市地下综合管廊和保障房建设，加快启动棚户区改造和西溪河西区开发等项目的投资建设，拉动经济增长；继续巩固和拓展多边合作并形成效益贡献，打造产业集聚高地和新的经济增长极。坚持投贷结合，启动双创投资，打通资本市场通道；进军新能源市场，抢占发展先机；实施一级土地整理与二级市场开发联动；利用砂石资源优势，加快推进骥腾新型建材研发生产基地暨总部基地建设；深化国有资产运营管理，稳步推进康养产业，打造全新产业格局和利润增长点。稳步实施企业综合改革，全力打造产业布局科学合理、实体经济支撑强劲、融资渠道广泛通畅、核心竞争力明显、综合实力雄厚的现代国有企业集团。

杨毅：打造广安一流、区域领先、省内知名的企业

广安交投集团将紧紧瞄准“十三五”期间“百亿收入、十亿利税、一级资质、成功上市”的奋斗目标和“一二三四五”发展战略，加快构建广安一流、区域领先、省内知名的基础设施投资建设运营企业。

用好用活总额36亿元的神龙山建设基金、一期13.4亿元的广安城区地下停车场专项债券，力争农村公路升级改造项目融资80亿元以上、前枣路项目融资16亿元以上、罗渡特大桥项目融资2亿元以上，为加快构建现代城乡形态注入强劲动力。

快节奏实施项目，2017年，完成岳广华大道、邻水西环线、智能立体停车库试点等续建工程；加快推进前枣路、旅游集散中心、妇女儿童医院新建等项目；启动开工主城区地下停车场一期、全市农村公路升级改造一期和前锋城区至流杯滩大桥快速通道工程，完成工程投资25亿元以上。

创新发展“智能公交”“智能客运”和“智能停车”；开发“大旅游”资源，将小平故里游客中心、旅游集散中心、旅游专线和骑游道整体融入世界级旅游目的地打造；启动新能源产业，运用全新理念建设岳广华大道、前枣路停车区和广告塔位，启动综合加注站、分布式能源项目，探索发展能源互联网、大数据分析产业。

周明：打造适合地方特色的金控集团

金财集团坚持“一体两翼”（以投融资为主体，以金融+实体、金融+互联网为两翼）的协同发展思路，努力打造适合地方特色的金控集团。

采取“1+N”模式逐步构建起多层次、多元化的小平故里基金体系。以小平故里发展基金为母基金，广泛与四川产业振兴基金、平安证券等机构合作，分别组建政府投资基金、精准扶贫基金等基金，采取股权、债权投资等多种方式，为广安的基础设施建设、精准扶贫项目等募集资金。

在实现战略控股前锋区政府平台公司的基础上，推动对协兴、枣山园区国有平台公司战略控股工作落地，深化与区市县的合作，做大公司资产规模；运用发债、增信、担保等多种工具，为市本级和区市县、园区打通融资通道。

针对不同的企业需求，充分利用集团掌握的金融资源和金融工具，以基金、小贷等方式投资实体企业，同时帮助实体企业优化财务管理、开展上市辅导，对接资本市场，实现多途径、低成本融资。

2017年，力争资产规模达到80亿元以上，投融资总额达到30亿元以上，赢利能力和上缴税收都有同步提高，真正成为习总书记要求的“党和政府最可信赖的依靠力量”。

刘登宏：打造一流综合性检验检测机构

2016年，四川经准检验检测集团以改革整合、能力提升、提质增效、品牌创建、市场拓展、资本运作“六大行动”为抓手，以“打造技术实力雄厚、服务水平一流、最具影响力的独立第三方综合检验检测机构”为目标，拓展业务市场，提升检测能力，成效显著。

未来，四川经准检验检测集团将继续推进检测机构改革整合，按照“政府支持、市场运作、创新发展”的思路，加快推进与区市县检测机构合作，组建综合性检验检测机构，配套服务地方产业发展。围绕高端成长型产业、新兴先导型服务业和战略性新兴产业发展及民生改善工程，提升综合配套服务能力。加强与中国建筑科学院合作，推进国家绿色建筑检测西南分中心建设；实施市场拓展行动，扩大占领检验检测市场。实施资本引领发展，引进其他优质国有企业和实力雄厚的民营企业入股和参与经营，发展混和所有制经济，优化企业经营管理。走上市融资发展道路，强化公司辅导培育，加快推进集团公司发展上市，引领企业不断做大做强。

力争到2020年，营业收入达到3亿元以上，拥有检验检测甲级资质2个以上，各类检验参数1.5万个，建成国家级检验检测中心3个，省级检验检测中心5个，发展子（分）公司20个以上，提供就业岗位800个左右。